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发改委国家税务总局信用联动合作新闻通气会发言
作者: xinzououyu 2017-6-22 21:57:22 点击: 103 来源: 本站 评论: 0 我来评论

推进信用联动合作 着力优化营商环境
     国家发展改革委、国家税务总局召开信用联动合作暨“信用中国”网站上线两周年媒体通气会,共同签署了《信用联动合作框架协议》







2017年6月22日下午,国家发展改革委、国家税务总局召开信用联动合作暨“信用中国”网站上线两周年媒体通气会。会议通报了社会信用体系和税收诚信体系建设总体情况,并共同签署了《信用联动合作框架协议》。

国家发展改革委副主任连维良、国家税务总局副局长孙瑞标出席会议。

  根据《信用联动合作框架协议》,双方将本着信息互享、信用互认、奖惩互助的原则,建立信用联动合作关系。一是共同建立信用联动机制。双方共享纳税信用A至D级纳税人名单、重大税收违法案件以及发展改革委归集整理的其他部门信用信息,共同推动纳税信用和其他社会信用的联动管理。二是共同完善联合奖惩机制。共同做好税务领域联合奖惩措施的落地工作,不定期联合开展惩戒专项治理活动和A级纳税人服务月活动,鼓励各地发展改革委和税务部门结合实际情况推出更多激励惩戒措施。三是共同探索创新试点机制。双方根据城市信用建设情况,选择信息化条件好的城市,开展纳税信用与社会信用的融合试点,将纳税信用信息及其应用情况纳入示范城市创建和城市信用状况监测指标体系。四是共同构建成效反馈机制。双方定期归集、及时反馈信用联动、联合奖惩等工作的典型案例和亮点成效,发挥各自渠道资源优势,做好新闻宣传和舆论引导,营造公平、诚信、有序的经济社会环境。
  连维良表示,《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》发布一年来,党中央、国务院相关部门紧紧围绕指导意见提出的具体措施和明确要求,在多个重点领域构建了守信联合激励和失信联合惩戒机制。目前,有关部门已签署了23个信用联合奖惩合作备忘录,制定了100多项联合奖惩措施,初步建立起“发起-响应-反馈”机制,联合奖惩备忘录的覆盖面和社会影响力越来越大,工作取得初步成效。比如在失信被执行人联合惩戒方面,截至2017年6月,累计公布失信被执行人761万例。限制733万人次购买飞机票;限制276万人次购买列车软卧、高铁、其他动车组一等座以上车票。84万名失信被执行人因此主动履行义务。在行政审批方面,国家发展改革委对当事人的信用信息做到了“逢报必查”、“逢办必查”,在有关资金和企业债券申报过程中,共有1500多家“黑名单”企业受到限制,涉及金额逾1000亿元。
  与此同时,各地区、各部门切实加强社会信用体系建设,在若干基础领域和关键环节取得了新的成果,统一社会信用代码制度改革顺利实施,公共信用信息共享水平快速提升,重点领域信用建设取得新突破,“信用中国”网站沟通社情民意作用得到充分发挥,信用法规和标准研究加快推进,行政许可和行政处罚双公示覆盖面大幅度扩大,信用市场化社会化服务体系建设日趋完善,城市试点示范和信用状况监测工作不断深入,诚信文化宣传渠道不断丰富。
  孙瑞标表示,近年来税务部门积极贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的一系列战略部署,建立了全国统一的纳税信用管理体系,完善了“黑名单”公布和联合惩戒制度,构建“守信激励、失信惩戒”的信用监管大格局。重点包括大力开展分类服务和管理,推进对重大税收失信信息的公开披露,截至2017年一季度末,全国累计对外公布税收违法“黑名单”案件4172件;大力实施对税收“黑名单”当事人的联合惩戒和对纳税信用A级企业的联合激励,2014年至2016年全国A级纳税人增长至70.9万户;大力开展“银税互动”助力企业发展活动,截至今年一季度末,全国银行业金融机构已向守信企业发放贷款38.8万笔;大力推动信用信息共享联动,定期向全国信用信息共享平台推送纳税信用信息等。
  此次两部门建立信用联动机制,是推进政府部门信息互享、信用互认、奖惩互助的一次有益探索,将有效打破“信息孤岛”,产生叠加效应,既便于做联合监管的“加法”,又便于做优化服务的“乘法”,对推进放管服改革和社会信用体系建设,优化营商环境具有重要意义。
  会上,还播放了“信用中国”网站上线两周年短片,回顾了网站“从无到有,从有到优”的发展历程。国家发展改革委财金司副司长陈洪宛介绍了“信用中国”网站的建设情况。他指出,在党中央、国务院指导与支持下,在各地区各部门的积极配合下,在社会力量大力帮助下,“信用中国”网站实现了持续、稳定、快速发展。一是浏览网站人数不断增加。目前网站日均点击量达500万次,累计点击量已突破4亿次。二是浏览网站的地域范围不断扩大。三是网站内容不断丰富,综合性功能持续增强。
  据了解,下一步,为促进“信用中国”网站能够更好地适应社会信用体系建设新形势下的新要求,国家发展改革委将加快推动“信用中国”云平台和网站群建设,加快打造“信用中国”网站升级版,使网站的数据更新速度更快,存储空间更大,运行效率更高,可利用资源更多,让全国各地的社会公众和专业机构在不同的信用门户网站上都可以享受规范化的信用服务,形成以“信用中国”网站为核心,以各级信用门户网站为区域中心的全国一体化的信用政务服务体系和社会服务体系。




 

在信用联动合作暨信用中国网站上线两周年媒体通气会上的讲话

2017622日)

国家发展改革委副主任  连维良

 

尊敬的孙瑞标副局长,各位媒体朋友:

大家下午好!

今天我们在这里举行国家发展改革委与税务总局信用联动合作签约仪式暨信用中国网站上线两周年媒体通气会。刚才,陈洪宛同志通报了信用中国网站上线两周年建设情况,孙瑞标副局长通报了纳税信用体系建设总体情况,稍后我们将与税务总局签署《信用联动合作框架协议》。

十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照党中央、国务院的决策部署,各部门、各地方紧紧围绕社会主义核心价值观,大力推动社会信用体系建设,社会各界更加重视社会信用建设,全社会信用体系建设取得了良好成效。在信用建设各项工作推进过程中,得到了新闻媒体的大力支持,我谨代表国家发展改革委对媒体朋友们表示衷心的感谢!借此机会,我也介绍三方面的情况:

一、党中央国务院高度重视社会信用体系建设

习近平总书记在中央政治局第37次集体学习时强调,对突出的诚信缺失问题,既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。此前,在中央全面深化改革领导小组第25次会议上,习近平总书记强调,要构建一处失信、处处受限的信用惩戒大格局,让失信者寸步难行。李克强总理连续两年在全国推进简政放权、放管结合、优化服务改革电视电话会议上强调,要建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制,加快建立联合激励与惩戒机制,使守信者一路绿灯,失信者处处受限;要建立完善跨地域、跨部门、跨行业的失信联合惩戒机制,让违法经营者付出高昂代价。

仅去年一年,习近平总书记主持中央深改小组会议4次研究信用建设相关工作,审议通过了6个有关诚信建设的改革性文件,包括建立守信联合激励和失信联合惩戒制度、失信被执行人惩戒机制;包括系统推进政务诚信、个人诚信建设、电子商务领域诚信建设、实名制等重大内容,进一步健全了社会信用体系顶层设计。党中央国务院对社会信用体系建设的高度重视,已经并正在转化为加快推进全社会信用建设的强劲动力。

二、守信联合激励和失信联合惩戒成效显著

守信联合激励和失信联合惩戒是社会信用体系建设的一项核心机制。《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔201633号)发布一年来,党中央、国务院相关部门紧紧围绕指导意见提出的具体措施和明确要求,在多个重点领域构建守信联合激励和失信联合惩戒机制。目前,有关部门已签署信用联合奖惩合作备忘录23个,制定联合奖惩措施100多项,初步建立起发起-响应-反馈机制。在守信联合激励方面50多个部门共同签署了针对A级纳税人、优秀青年志愿者、海关高级认证企业的3个联合激励备忘录。在失信联合惩戒方面50多个部门共同签署了税收征管、工商监管、上市公司、法院执行、安全生产、环境保护、食品药品安全等领域的20个联合惩戒备忘录。随着联合奖惩备忘录的覆盖面越来越广,社会影响力越来越大,效果也越来越明显。刚才,孙瑞标副局长通报的纳税领域联合奖惩措施实、针对性强、效果好,是最具代表性的一个领域。其它领域也都在以更大的力度积极推进。

此前:在失信被执行人联合惩戒方面。截至20176月,累计公布失信被执行人761万例。限制733万人次购买飞机票;限制276万人次购买列车软卧、高铁、其他动车组一等座以上车票。84万名失信被执行人因此主动履行义务。截至20175月,仅中国工商银行一家就拒绝失信人申请贷款、办理信用卡近80万余笔,涉及资金84亿余元。

在失信企业协同监管和联合惩戒方面。截至20175月底,全国各级工商、市场监管部门参考最高法提供的老赖信息,共依法限制任职企业法定代表人、董事、监事等12万人次。在全国范围内对连续两个年度未依法报送年度报告且未进行纳税申报的企业进行清理。2016年全国共吊销企业近52万户。

在违法失信上市公司相关责任主体联合惩戒方面。人民银行、公安部分别将违法失信上市公司相关责任主体信息纳入央行征信系统、公民治安管理数据库。2016年,银监会行政许可查询达5000余次,查到与上市公司相关的违法失信记录200多条,作为行政许可审批的重要参考;保监会在行政许可中查询约1000次,各地派出机构行政许可与行政处罚查询总量近2万次。

在海关失信企业联合惩戒方面。截至20173月,海关总署将36家高级认证企业和一般认证企业信用等级下调,限制228家一般信用企业1年内申请适用高级认证企业或者一般认证企业管理,对列入联合惩戒名单的264家企业和有失信记录的77家企业,列为高风险企业,实施严密监管措施,由相关部门设置相应的区域通关一体化或者全国通关一体化高风险参数,对其进出口货物加强单证审核;强化风险分析,对其中存在安全准入(出)的,加强布控查验;同时列为海关后续稽查重点筛选对象。

在农资领域联合惩戒方面。将失信被执行人名单嵌入农业部行政许可和财政申报系统,进行自动比对和警示;建立农药监管数据库,将多次或严重违法的企业列入指定抽查企业名单,在组织全国农药质量监督抽查时进行重点检查;将违法兽药产品处罚结果设置为行政审批前置条件,在规定年限内停止受理相关事项申请;建立远洋船舶检验黑名单和远洋渔船黑名单,对列入黑名单的企业,一定期限内不再受理其产品认可,并对已经检验的产品限期使用。

在电子商务及分享经济领域联合奖惩方面。联合阿里巴巴、腾讯、京东等互联网和电商龙头企业针对恶意刷单、炒作信用评分等建立反炒信信息共享机制。已累计发布4期共167炒信黑名单;查处15炒信团伙和338家刷单商家,总涉案金额4亿元;封停或禁搜14万个与刷单”“炒信相关的即时通讯群组;屏蔽删除网页搜索相关链接22万条。

国家发展改革委在行政审批过程中,对当事人的信用信息做到了“逢报必查”、“逢办必查”。在有关资金和企业债券申报过程中,共有1500多家“黑名单”企业受到限制,涉及金额逾1000亿元。同时,在安全生产、环境保护、食品药品、产品质量、财政性资金管理使用、统计、超限超载、涉金融等领域守信联合激励和失信联合惩戒都开始取得明显效果。下一步,联合奖惩的力度会更大,涉及范围会更多,效果也一定会更好。

三、社会信用体系全面建设取得新成效

在党中央、国务院正确领导下,各地区、各部门切实加强社会信用体系建设,在若干基础领域和关键环节取得了新的成果。

(一)统一社会信用代码制度改革顺利实施。截至今年5月底,法人和其他组织存量主体2214万完成统一社会信用代码转换,转换率99.1%,新增主体全面实行统一社会信用代码制度,赋码信息同步上传至全国信用信息共享平台,达702万条。有关部门联合建立了跨部门的代码校核纠错机制。

(二)公共信用信息共享水平快速提升。目前,全国信用信息共享平台已联通39个部门和所有省区市,并与国家人口库建立了信息核查与叠加机制,完善了自然人基础数据;与工商银行、国家开发银行等金融机构,阿里巴巴、京东等互联网平台公司以及社会信用服务机构、大数据公司等36家单位建立信用信息共享机制,平台目前归集各类信用信息超过22亿条。

(三)重点领域信用建设取得新突破。在政务诚信建设方面,各地区、各部门加快构建以信用为核心的新型监管体系,强化事中事后监管,有力支撑“放管服”改革;在商务诚信建设方面,有关部门共同签署《“反炒信”行动计划》,公布刷单炒信严重失信主体“黑名单”;在社会诚信建设方面,全面推进医药卫生、计划生育、社会保障、劳动用工等重点领域社会诚信建设,以信用为抓手来加快治理社会普遍关注的严重违法失信问题;在司法公信建设方面,中央政法委和有关司法机关以法制环境建设为重点,全面推进司法公信建设。

(四)“信用中国”网站沟通社情民意作用得到充分发挥。“信用中国”网站的开通,对于贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的要求,推动各省级信用门户网站互联互通,归集发布各地区、各部门可向社会公开的信用信息具有重要意义。网站向社会公众提供“一站式”的查询服务,日益成为社会信用体系建设领域沟通社情民意、推进信用信息公开的“总窗口”。刚才已通报了网站上线运行两周年的建设情况,下一步将推进网站改版升级,进一步强化网站信用信息共享服务功能。

(五)信用法规和标准研究加快推进。目前,《信用法》《公共信用信息管理条例》立法研究全面展开。全国首部社会信用信息管理地方性法规已于今年3月经地方人大常委会表决通过,各层面信用立法工作正在加速推进。同时,和国家标准委开展信用信息相关标准研究,推动社会信用体系建设标准化、规范化发展。截至目前,已发布企业信用评价指标、企业诚信管理体系等28项信用领域国家标准,并有15项标准已完成报批,拟于年内发布。

(六)行政许可和行政处罚双公示覆盖面大幅度扩大。深入推进行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公示工作。截至今年5月底,双公示数据累计上传4100万条,对完善征信服务体系和信用评级、评价工作发挥了重要作用。

(七)信用市场化社会化服务体系建设日趋完善。目前共有约130家企业征信机构和约100家信用评级机构在人民银行系统备案并开展业务,有8家机构正在进行个人征信业务准备工作。为促进社会信用服务机构发展,积极引导政府部门与其合作,目前已在煤炭、电力、石油天然气、运输物流、盐业、企业债券、创业投资和股权投资、电子商务、应急管理等9个领域,引入信用服务机构参与行业信用建设与信用监管。

(八)城市试点示范和信用状况监测工作不断深入。全国信用建设部际联席会议于2015年、2016年先后组织了两批、共43个城市创建社会信用体系建设示范城市,批复同意了长三角地区创建国家社会信用体系建设区域合作示范区,发挥了很好的示范带动作用。中经网建立了全国城市信用状况监测平台,极大地提升了城市政府加强信用建设的积极性,提升了城市治理现代化水平。

(九)诚信文化宣传渠道不断丰富。组织创办了《中国信用》杂志,与信用中国网站共同集中宣传全国社会信用体系建设成效。加强与各主流媒体合作,建设信用中国媒体联盟和政务新媒体矩阵,进一步扩大了信用建设的影响力和感召力。

同志们,建立信用联动机制,是社会信用体系建设的重要举措。将通过信用信息共享交换和整合应用,有效打破信息孤岛,产生叠加效应,既做联合监管的加法,又做优化服务的乘法,进一步推进放管服改革和社会信用体系建设。

再次感谢媒体朋友们围绕社会信用体系建设工作做了大量、深入的宣传报道,营造了浓厚的舆论氛围,也希望大家今后继续关注和支持社会信用体系建设工作。

谢谢大家!

 

 

 

 

 

信用联动合作暨“信用中国”网站上线两周年

媒体通气会发言稿

2017622日)

国家税务总局副局长  孙瑞标

 

尊敬的连维良副主任,各位媒体朋友:

大家下午好!

刚才,陈洪宛副司长通报了“信用中国”网站建设的情况,这是社会信用体系建设的又一项重要成果。在此,我谨代表国家税务总局,对社会信用体系建设工作取得的一系列突破性进展和成效表示热烈的祝贺,也借此机会向一直以来关心和支持税收诚信体系建设的发展改革委、其他相关部门以及媒体朋友们表示衷心的感谢!

近年来,税务部门积极贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的一系列战略部署,以评价指标为核心,以流程管理为抓手,依托金税三期工程,建立了全国统一的纳税信用管理体系;以明晰公布标准为重点,以规范惩戒程序为手段,完善了“黑名单”公布和联合惩戒制度,不断培育诚信风尚,树立价值导向,构建“守信激励、失信惩戒”的信用监管大格局,全力助推信用中国建设。

一是大力开展对纳税人的分类服务和管理。每年,税务部门依据采集到的纳税人日常涉税记录,从主观态度、遵从能力、实际结果和失信程度4个维度,对纳税人的信用状况进行客观评价,并按纳税信用评价结果对纳税人实施分类税收征管,推出多项A级纳税人激励措施和D级纳税人惩戒措施,使A级纳税人在发票领用、日常办税等多方面享受便利,D级纳税人在出口退税、税务稽查等方面受到严格限制和管理,促进纳税人诚信自律,提高税法遵从度。

二是大力推进对重大税收失信信息的公开披露。早在2011年,税务总局就积极探索建立税收违法“黑名单”公布制度,并在局域内网试点运行,为诚信建设的稳步推进积累了宝贵经验。2014年7月,税务总局按照国务院《社会信用体系建设规划纲要》的要求,正式出台《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》,对案件的公布标准、内容、流程、方式、隐私保护等方面进行了细致的规定,确保税收失信信息的披露依法依规。20164月,在总结实践经验的基础上,税务总局又对公布办法进行了包括统一公布标准、简化公布流程、增加信用修复机制等内容的修订完善,在为失信纳税人提供亡羊补牢、改过自新机会的同时,大大提高了纳税人的税法遵从度,降低了税收行政成本,实现了征纳双赢。截至2017年一季度末,全国各级税务机关累计对外公布税收违法“黑名单”案件4172件,全国已公布的税收违法“黑名单”案件中,共有799户“黑名单”当事人主动缴清税款、滞纳金和罚款合计52.25亿元后撤出公布。

三是大力实施对税收“黑名单”当事人的联合惩戒。在国家发展改革委的有力领导和支持下,201412月,税务总局在部委中率先推出合作备忘录的操作模式,并与发展改革委等21个部门正式签署对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录,确立了对税收“黑名单”当事人实施“信息共享、协同监管、联合惩戒”的工作新机制。201612月,按照国务院《建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》的具体部署,税务总局与34个部门共同签署的《联合惩戒合作备忘录(2016版)》顺利出台,将参与联合惩戒的部门由21个增加到34个,联合惩戒措施由18项增加到28项,实现了联合惩戒制度的“双扩围”和“提档升级”,加大了对失信纳税人惩戒力度与范围,进一步释放了税收违法“黑名单”制度威力,逐步形成了让失信纳税人寸步难行的强大社会舆论氛围,为社会信用体系建设注入新的生机和活力。截至2017年一季度末,公安部门已办理阻止欠税人出境边控信息971人次,实际阻止出境66人次;工商部门、市场监督管理部门限制1923名当事人担任企业的法定代表人、董事、监事及经理职务;金融机构限制2344户“黑名单”当事人融资授信;发展改革、商务部门限制1899家有关商品进口关税配额分配等。多部门联手惩戒涉税失信行为对不法分子形成了强大的威慑,显现了政府监管的效力,促进了市场公平竞争,培育了社会诚信风尚。

四是大力实施对纳税信用A级企业的联合激励。2016年7月,税务总局率先与29个社会信用体系建设部际联席会议成员单位签署了首份联合激励合作备忘录,向纳税信用A级纳税人推出了涵盖18个领域的41项守信联合激励措施,让A级纳税人在市场竞争中凭借税收领域的守信记录,赢得更多的机会和实惠。从税务部门开展的全国纳税信用评价结果看,2014年至2016年全国A级纳税人数量由65.3万户提升至70.9万户,占比由7.65%提升至8.04%,绝对数量和相对比例均稳中有升,守信激励措施的政策效应正逐步显现。

五是大力促进“银税互动”助力企业发展。为支持“大众创业、万众创新”,税务总局联合银监会在全国开展了“银税互动”助力企业发展活动,将纳税信用成功转化为企业的融资资本,缓解企业融资难问题,实现了“企业有发展、银行有效率、纳税更诚信”的良性互动。截至2017年一季度末,全国银行业金融机构已向守信企业发放贷款38.8万笔,其中涉及小微企业30.5万笔,小微企业借助银税互动贷款金额达3700多亿元。上个月,税务总局与银监会再次联合印发通知,从完善银税合作机制、加大银税信息交流力度、推动银税合作积极创新、加强配套机制建设4方面提出了10项具体措施,进一步推动银税互动活动扩面升级。

六是大力推动信用信息共享联动。依托全国信用信息共享平台,将纳税信用信息“推出去”,将社会信用信息“引进来”。一方面建立纳税信用信息归集共享机制,定期向全国信用信息共享平台推送纳税信用信息,努力推动纳税信用融入社会信用,并发挥基础性作用。截至2017年一季度末,税务部门已累计向共享平台推送A级纳税人名单、税收违法“黑名单”等信息1000余万条,各类行政许可、行政处罚信息120余万条。另一方面与多部门建立信用联动机制。在纳税信用评价信息中引入外部门优良信用记录和失信记录,并在加强事中、事后监管中加以应用,有效促进税务部门从事前审批向事中、事后监管与服务的转型。目前,税务总局已与食品药品监督管理总局签署信用互动合作框架协议1份,参与签署工商、法院、环保、海关、安全生产等领域联合激励和联合惩戒合作备忘录21份。

七是大力探索信用积分促进税收征管。近年来,税务总局不断加强调查研究,借鉴商业交易信用积分模式,探索运用信用积分开展税收征管的有效途径。20174月,印发《税务总局关于转变税收征管方式 提高税收征管效能的指导意见》,提出“探索建立风险分析评估和纳税信用评价联动机制,将纳税信用级别信息、外部信用信息、纳税人涉税行为信息与风险分析和应对结果相结合,在事前和事中,对信用高、风险低的纳税人简化涉税业务办理流程、减少报送资料;对信用低、风险高的纳税人,在办理发票领用开具、出口退税等涉税业务时进行风险预警、提示或业务阻断”。为落实这一要求,税务总局计划将信用积分融入税收征管规范2.0全面修订工作之中,努力打造“事中事后管理一条链”,通过登记、申报、税(费)款缴纳、发票领用以及纳税评估、税务审计、反避税调查、税务稽查环节设立信用积分指标,从纳税人诚信态度、遵从能力、实际结果和失信程度等维度确定积分规则,根据积分高低实施分类管理与服务。对信用高者简易办理,提供信任级服务;对信用低者严格审查,要求提交资料并严格审核。

今天,我们将与国家发展改革委共同签署《信用联动合作框架协议》,以信息互享、信用互认、奖惩互助为原则,建立信用联动合作关系。一是共同建立信用联动机制。双方共享纳税信用AD级纳税人名单、重大税收违法案件以及发展改革委归集整理的其他部门信用信息,共同推动纳税信用和其他社会信用的联动管理。二是共同完善联合奖惩机制。双方建立联合奖惩长效机制,共同做好税务领域联合奖惩措施的落地工作,不定期联合开展惩戒专项治理活动和A级纳税人服务月活动,鼓励各地发展改革委和税务部门结合实际情况推出更多激励惩戒措施。三是共同探索创新试点机制。双方根据城市信用建设情况,选择信息化条件好的城市,开展纳税信用与社会信用的融合试点,将纳税信用信息及其应用情况纳入示范城市创建和城市信用状况监测指标体系。四是共同构建成效反馈机制。双方定期归集、及时反馈信用联动、联合奖惩等工作的典型案例和亮点成效,发挥各自渠道资源优势,做好新闻宣传和舆论引导,营造公平、诚信、有序的经济社会环境。

我们相信,发展改革委和税务部门的紧密合作,能够推动更多领域、更大范围、更高程度的信用联动,开创社会信用体系建设的新局面,为进一步推进放管服改革、优化营商环境做出更大的贡献!最后,再次感谢媒体朋友们,希望大家今后继续关注和支持税收事业的发展!

谢谢大家!

 

 

在信用联动合作暨“信用中国”网站上线两周年

媒体通气会上的发言

2017622日)

国家发展改革委财金司副司长  陈洪宛

 

各位领导,各位媒体朋友们:

大家下午好!

今天我们在这里召开信用联动合作暨“信用中国”网站上线两周年媒体通气会,向大家介绍“信用中国”网站上线两周的建设和发展情况。刚刚我们一同观看了“信用中国”网站上线两周年短片,回顾了网站“从无到有,从有到优”的发展历程。下面,我再简要向大家介绍三方面的情况。

一、“信用中国”网站始终以贯彻落实党中央、国务院决策部署为建设使命

十八大以来,在党中央、国务院高度重视和坚强领导下,社会信用体系建设快速发展,不断取得新的阶段性成果。随着顶层制度体系不断健全、共享信用信息不断增加、影响范围不断扩大,通过互联网高效、便捷、及时地宣贯信用政策法规、提供信用信息服务、沟通社情民意的需求越来越迫切,20156月,“信用中国”网站应运而生,成为贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要互联网窗口,主要体现在三个方面:

一是“信用中国”网站的建设,是贯彻落实党中央、国务院关于加快推进社会信用体系建设的关键举措。网站以构建社会信用体系建设的“总窗口”为目标,坚持应用导向、问题导向和目标导向,为社会公众搭建了“一站式”集中查询信用信息、使用信用服务、了解信用政策、学习信用知识的“互联网信用服务中心”。

二是“信用中国”网站的建设,是贯彻落实党中央、国务院关于构建“一处失信,处处受限”失信惩戒大格局的重要抓手。网站集中展示各地区各部门认定的“守信红名单”和“失信黑名单”信息,披露失信行为,提高失信成本,有效支撑了守信联合激励和失信联合惩戒机制的实践应用。

三是“信用中国”网站的建设,是贯彻落实党中央、国务院推进“放管服”改革的有效手段。网站不断加大政务信息公开力度,集中公示全国各地方行政许可、行政处罚信息,向专业机构免费提供数据共享服务,有效提升政务信息专业化、便民化和高效化应用水平,实现了“让数据多跑路,百姓少跑腿”。

二、“信用中国”网站建设和发展取得初步成效

“信用中国”网站运行两年以来,在党中央、国务院指导与支持下,在各地区各部门的积极配合下,在社会力量大力帮助下,持续、稳定、快速发展,这里有三组数据与大家分享。

一是浏览网站人数不断增加。网站日均点击量从最初的每日2万次,用一年的时间突破10万次,又用半年的时间突破百万次大关,之后仅用两个月从100万次增长至200万次,仅用三个月突破300万、400万次大关,目前稳定在每日500万次左右,最高突破600万次,始终呈加速增长态势。目前,网民浏览、查询“信用中国”网站已累计突破4亿次。

二是浏览网站的地域范围不断扩大。据不完全统计,目前浏览过网站的地区包括了国内100%的省及90%以上的市县,也涵盖了包括美国、日本、加拿大等在内的20余个国家和地区。说明网站的影响力不断扩大,吸引了越来越多的社会公众和专业机构登陆网站,使用网站。

三是网站内容不断丰富,综合性功能持续增强。网站从建设之初的6个一级栏目,发展到目前的13个一级栏目和12个专业栏目,覆盖了五个专业领域的信息公示,目前各类信息公开总量已经突破1.3亿条,行政许可和行政处罚的“双公示”信息超过4000万条,各类“红黑名单”数据超过1000万条,信用信息“总窗口”的作用不断凸显。

三、推动“信用中国”云平台和网站群建设,加快打造“信用中国”网站升级版

为了让网站能够更好地适应社会信用体系建设新形势下的新要求,不久前我们将网站迁移至云平台,使网站的数据更新速度更快,存储空间更大,运行效率更高,可利用资源更多,同时,通过百度云集成的智能平台还将提供丰富的云计算、大数据及人工智能等服务,进一步提升了网站的整体水平。同时,我们制定印发了《国家发展改革委关于加强全国信用信息共享平台一体化建设和信用门户网站一体化建设的指导意见》,就推动全国各级信用门户网站一体化建设,形成“信用中国”网站群进行了专门部署。将来全国各级信用门户网站将与“信用中国”网站形成统一的标识、字体、字号、色调等设计风格,形成统一的信用信息查询窗口与公示专栏,形成统一的信用报告服务和投诉异议处理机制,保障网站群数据统一,服务统一,让全国各地的社会公众和专业机构在不同的信用门户网站上都可以享受规范化的信用服务,形成以“信用中国”网站为核心,以各级信用门户网站为区域中心的全国一体化的信用政务服务体系和社会服务体系。

各位领导,各位媒体朋友,经过两年多的建设和运行,我们体会到“互联网+信用”、“政府+社会”、“线上+线下”的网站建设模式是高效的,管用的,充满活力的。我们要感谢始终关注和支持网站发展的各部委、各地方,以及专业机构和社会组织的同志与朋友们,感谢为网站倾注智慧和付出心血的技术支持单位百度公司的朋友们,感谢不断关注和报道网站进展成效的媒体朋友们,我们将在党中央、国务院的坚强领导下,进一步把“信用中国”网站建设好,应用好,突出“信用中国”网站的枢纽优势和窗口作用,让社会公众在共享信用体系发展成果上有更多获得感,为持续推进社会信用体系建设,构筑“信用中国”而不懈努力。

谢谢大家!

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